【概况】 平湖街道位于龙岗区西北部,东与横岗街道相连,西与宝安区观澜街道接壤,南与布吉街道毗邻,北接东莞市,是深圳市至东莞市、龙岗区至宝安区的交汇点。街道面积41.8平方公里,总人口约35万,其中户籍人口15666人。下辖10个社区居委会。平湖街道是深圳市海、陆、空交通网络集汇点,深圳市东西部港区(盐田港、蛇口港)以及深港和内地的交通枢纽,集货物运输、仓储、加工、配送为一体的珠江三角洲和华南地区的物流重镇、商业旺镇、工业强镇,先后获评全国基层民兵预备役工作先进单位、国家卫生镇、广东省教育强镇、广东省文明镇、广东省妇女儿童工作示范镇、广东省动物防疫工作先进单位、深圳市抗击非典先进单位等荣誉称号。
【以物流产业为主导,产业调整步伐加快,经济质量显著提高】 2005年经济增长呈现新势头,其中仅“三来一补”企业就有16家。一些驻地企业增加了投资,扩大了规模,街道已启动街道办属企业改革,配合区组建水务集团的工作正在筹划。社区股份公司依照区国有资产管理局的四个文件进一步规范了法人治理结构和内部管理。四是物流基地建设有新景象。对基地规划进行修编和完善,在功能上,提出仓储配送,市场展示、多式联运、国际中转、保税物流“五轮驱动”的发展模式,使基地功能更为完善。富安西路电缆沟正在紧张施工;新建路土方工程部分正在建设;华南城项目应急用水工程已完成。入园项目产业呈多元化态势,已落实了广弘配送中心、味来配送中心、海源配送中心的用地手续,在报送的恒路IT配送中心、深业物流中心等7个项目中,有5个项目获得通过,并认定为深圳重点物流项目。
【以创新求突破,狠抓落实,完成中心工作积累新经验】 转地工作我们实行“重点突破、以点带面、任务捆绑、责任到人”十六字方针,党工委书记挂帅,街道办主任负责,人大工委主任和纪工委书记督导,从32个机关企事业单位抽调78人到转地办工作。全方位实行法律服务和监管督导。先后建立了早餐会制度、转地办例会制度、转地工作日报和周报制度、督导制度等等。采取多种方法,如:选择转地面积大的社区和大地块作为重点突破;实施任务捆绑,合力推动转地进程;广开言路、博采众议、适时调整工作思路;工作重心往阵地上转移,积极协助跟踪报批方案等,确保了平湖转地工作“一次性转地、一次性付款、一年内完成、一个干部不倒”。“清无”工作在困难大、问题多、任务重的情况下,领导小组采取了条块结合、联合执法,分类处理,分片包干等办法,落实打击措施,确保工作成效;成立了联合审批办公室室联合办公,加强宣传疏导,并开展现场办照与上门审批服务,实现打疏结合。“清无”行动使市场经营正朝规范、合法、有序的方向发展。街道党工委、办事处对加强食品安全高度重视,及时研究了建设食品安全“五大工程”、“四大体系”的相关工作,明确目标任务,加强组织领导,抓好配套建设,强化监督管理,建立完善食品安全的规章制度,形成食品安全管理的长效机制。重点开展了食品卫生(含公共食堂)经常性整治、非法养猪场和生猪私宰点专项整治。“查违”工作继续加大巡查力度、执法力度、拆除力度和责任追究力度,有效遏制违建抢建风。
【以实施民心工程为依托,完善了市政设施,改善了居住环境】 2005年街道党工委、办事处投入大量人力、物力和财力,实施为民办实事12大项目和4项重点工程,总共16个项目有11个项建设取得重大进展,其中有敬老院已确定建设的用地选址、苗坑水厂用地手续得到市批地会批准、木古河、辅城坳河、鹅公岭河等河道整治进展顺利等,凤凰山公园作为国家矿山公园,已申报成功,有5个项目筹备工作正加紧进行。实施民心工程,推动了基础设施建设,水、电、路等基础设施建设对发展的制约初步得到缓解,旧城改造步伐进一步加快。苗坑水厂完成了20%的工程进度,建立自来水二级化验制度,完善水厂供水管网设施建设,加强二次供水设施的保洁工作,实现对水质的净化处理工作。完成了5个变电站的规划选址和建设工作,平湖变电站的改扩工程竣工,山厦110KV变电站主体工程已封顶,争取用10个月的时间将工业用电与居民用电分开。富安西路已完工,现正进行交接验收;机荷高速公路的开口工程已于10月中旬动工;完成了8个主要路口的建设和改造;建成2座人行天桥;积极争取平安大道、丹平路、西宝路、凤凰大道、富安路、富康路、一号路等7条道路建设。简头岭居民统建楼建设顺利完工;平湖社区居民统建工程手续办理完毕,现已动工。
[以依法治理为统揽,营造了平安稳定大环境] 依法治理和综合治理进一步重抓基层,夯实基础。先后组织开展“春雷”、“惊雷”、“精确打击”等集中行动,社会治安实现了“平稳可控”,具体表现为“三个没有”、“两个下降”及“一个上升”,即没有发生重大恶性刑事案件,没有发生群死群伤重大案件,没有发生重大群体性越级上访事;刑事发案率下降,命案大幅下降;街道在全国率先成立应急指挥中心,并创建了社区“三办一室”,将应急工作的链条延伸至社区,应急工作受到国务院有关部门的重视,得到了市委书记李鸿忠的肯定。安全生产工作全面落实安全生产责任制,加强安全隐患排查,突出对重点行业的整治,遏制了安全事故上升的势头。
【以创建文明城市为载体,繁荣了基层文化,提高人民群众精神生活品位】 一是切实搞好政治学习。在全体党员和干部中开展认真学习终于十六届五中全会、中央关于《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、温家宝总理视察深圳的重要讲话精神以及李鸿忠同志在领导干部加强执行能力建设暨党纪政纪培训班上的讲话精神,进一步解放思想,更新观念,振奋精神,提神提效,为建设和谐平湖效益平湖提供强大智力支持和精神动力。二是全面开展创建文明城市工作。对城管办进行改革,加强体育中心的管理,回收平湖会堂,理顺部门职能关系;强化基层保洁、环境美化、消杀“四害”、街面管理等经常性工作,成功配合市创建国家“文明城市”和接受国家有关部门对平湖“国家卫生镇”的复查。三是努力打造文化品牌。继续开展创建学习型街道活动,实现创建率达80%的总体目标,成功举办“人文关爱园区论坛”、“企业管理园区论坛”、“法制园区论坛”和“劳务工园区论坛”等,填补了全市文明创建中园区创建的空白;成功地举行以“读书、进步、和谐”为主题的第三届读书文化月活动;成功举办平湖第三届运动会,以万人大签名的形式支持深圳申办世界大学生运动会。
【以开展先进性教育活动为契机,大胆创新,党建党廉工作出现新局面】 街道党工委在推进城市化的过程中,始终不忘加强基层党组织建设。一是扎实开展党员先进性教育活动。先进性教育活动从7月11日启动至11月初基本结束,73个党组织,68个党支部1264名党员(其中流动党员党支部29个,流动党员386名),自始至终全部参加了教育学习活。先进性教育活动活动突出了创新和整改两个重点。首先创新教育形式。开展“先进党员在身边”和“用身边事教育身边人”活动,形成了教育活动的一个亮点。第二,创新活动载体。开展各具特色的主题实践活动,如新南社区党员开展了"一对二"帮扶活动。第三,创新联系群众、接受监督的方式。街道在党员中开展"四联系、四共同"活动,第四,创新组织活动手段。采取“开门教育”与边学边改、开展主题实践活动与争先创优相结合等灵活方式,做到不省一项内容,不漏一个人,不缺一节课。街道还组织开展了为期4天的两批机关干部军训活动。整改是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点,党工委明确提出“四个绝对不能”,通过广泛征求各界意见,共收集各种整改意见120条,梳理后综合归纳为50条,目前边整边改43条,办结整改率达到80%以上。二是加强基层党组织建设。今年3月上旬开展社区党支部、居委会换届选举, 10个社区党组织换届选举全面完成,社区班子进一步优化;继续认真搞好民营企业党建工作,在华城成立党支部,为流动党员营造一个温暖的“家”;“两新”组织建设工作有新进展。三是加强了党风廉政建设和反腐败工作。出台了一系列关于加强党风廉政建设和反腐败工作的制度,加大对各种违法违纪案件查处力度,加强对“一把手”的监督。四是提高干部队伍的执行能力。实施“责任风暴”、落实“治庸计划”,着手建立和完善干部的岗位责任制、岗位责任承诺制、实绩考核评估制和工作责任倒查制,推动干部的心力、能力和执行力的建设。
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